宋鑫委员：调整黄金饰品税率实现“藏金于民”

    全国政协委员、中国黄金集团有限公司董事长宋鑫提出，从国内看，5%的黄金饰品消费税仅能征收到大型企业，而中小企业根本征收不到，造成了大型企业与中小企业不公平竞争；从国外看，欧美等发达国家都免征黄金饰品消费税。因此，建议调整黄金饰品消费税率，按照足金分类征收。

    我国是全球最大的黄金加工国和黄金消费国，已基本形成了以黄金饰品、黄金投资品、黄金文化艺术品等多品类、集投资与消费于一体的大众黄金消费市场。

    宋鑫介绍，征收消费税的初衷是适当限制贵重奢侈品类的消费需求，征税对象是高档消费品。随着我国人民生活水平的提高，黄金及黄金饰品已成为大众消费品，当初确立黄金饰品消费税政策的基础已发生变化。

    据了解，当今全球发达国家都从战略高度重视黄金储备和增强黄金控制力。发达的国家黄金储备约占其外汇储备的40%~70%，而我国仅为2%左右，与发达国家有很大差距。民间黄金储备是国家黄金储备的重要补充和基础，关键时刻能够帮助国家防范和化解金融风险。1997年，韩国国民自发捐献黄金，帮助国家度过金融危机就是最好的例证。调整黄金饰品消费税，有利于推动民间黄金投资和消费，实现“藏金于民”。

    为此，他建议：一是将黄金饰品中（足金类）产品的消费税税率由5%降为0；二是K金、镶嵌类（黄金部分）等黄金产品的消费税税率由目前的5%下调至3%。（杨朝英）

    《人民政协报》（2019年03月07日 13版）